兩岸當局正面臨在公權力與主權間尋找相互承認空間
記者蘇炳郎/政治專題(圖說:黃嘉樹教授)
(國際學士院兩岸新聞即時通)面對兩岸服貿爭議的敏感時機,中國人民大學台港澳研究中心教授黃嘉樹表示,兩岸紅、藍、綠三方在兩岸關係中各有堅持,他提出「第三主體」概念,要三方都有妥協,即「綠營棄獨,藍營追求有條件統一,大陸有條件棄武」。
社科院台研所日前在北京舉行首屆「兩岸智庫學術論壇」,邀請台灣不少學界與會,期間,正視中華民國的存在也成為主要焦點。黃嘉樹提出「第三主體」,在兩岸兩個公權力外,再建構同時代表兩岸的主體,被視為是「大陸學者版的『大一中架構』」。
黃嘉樹說,以總統馬英九為主導的藍營,強調「兩岸主權互不承認,治權互不否認」。他直指,希望在治權上100%承認,這點「大陸目前仍有困難」,因為治權通常被認為是主權的行使,因此能否承認台灣治權,須200%的謹慎。至於綠營要求大陸在主權上百分百承認兩國完全對等,「大陸絕不可能接受」。他解釋,「百分之百承認台灣主權,就變兩國論了;但完全不承認、把對方視為非法也不行,因為那就是敵對狀態,會走向戰爭,成為內戰的延續。」
為避免主權、治權敏感性,黃嘉樹說,大陸現在改用「公權力」來稱呼台灣政府機構的權力。既然兩岸三方都支持官方直接往來,且雙方簽訂21項協議,本質上就是官方合作協議,要完全無視對方公權力已不可能。
他說,「關鍵不在是否相互承認,而是承認多少?」「兩岸目前已走到在公權力和主權之間,尋找相互承認的空間」。大陸只能在「低於主權」和「高於公權力」範圍內,承認台灣當局行使公權力的合法性,比例從1%到99%都有可能,就看雙方如何討價還價。就此台灣民意取向,勢將左右政府的施政承諾與立院的決議拍板,張志軍躍馬南台,民眾的杯葛也當已試出水溫,大陸當局也應有更深一層的體認了。(俊億特稿)