大陸法治協商多指向行政審批制度改革
習近平指示依法治國,北京大學法學教授姜明安觀察到,中央辦公廳法規局是十八大後成立的新機構,主要用於審核黨內法規、及重大決策是否合乎法律。他認為,此舉是中共依法執政的重要體現。
「黨領導人民制定憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律範圍內活動,真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。」習近平前於履新20天,即在現行《憲法》公布施行30周年大會上作出這番明確「黨與法」關係的談話,更是讓姜明安印象深刻。
姜明安還發現,十八大後黨內法規建設呈現「特別注重黨內法規系統化,構建黨內法規制度體系」的特點。在各項法規中,對反腐進行國家立法尤為引人關注,同時也凸顯了法學出身之習近平的法學思維。
簡政放權是習政府力推的大事,1年多來,國務院先後取消和下放7批632項行政審批等事項。還有,今年前8個月的25次國務院常務會議,「法律法規」被提及24次,其中大多數指向行政審批制度改革。